來源：新浪財經綜合

2021年全國兩會期間，全國人大代表、中化集團黨組副書記、總經理楊華圍繞支持打造世界級石化新材料產業基地、加強化工環保技術研究與應用、提升長江黃河流域化工園區環境治理水平、加強種業知識產權立法與種質資源保護利用等話題提出三條建議。

石化產業是國民經濟的支柱產業，主營收入占全國工業的10%以上。他建議，支持打造世界級石化新材料產業基地、實現化工強國發展。

楊華認為，目前來看，我國石化產業低端產能過剩，高端供給不足的結構性矛盾還沒有得到根本扭轉，特別是在高端合成材料、功能材料、醫用材料、高端電子化學品等領域，長期處于國內供給不足的狀態，有的品種高度依賴進口，嚴重影響產業鏈穩定安全。此外，石化園區的產業發展質量和國際競爭力也亟待提高。

當前，全球石化產業價值鏈、供應鏈正在加速重構，主要石化產業大國都在大力發展化工園區，推動產業結構調整，培育競爭優勢。

“對標世界一流化工園區，國內的園區在規模、效益、集約化和產能結構等方面還有很大提升空間。”楊華代表稱，“以集約化程度為例，荷蘭鹿特丹臨港工業區在上游集聚了5家世界級大型煉油廠，在下游化學品領域共有45家化工企業，形成了從原油煉制到化工新材料、專用化學品的完整產業鏈。產品覆蓋幾乎所有化工領域，同時注重服務業對于制造業的支撐，由企業、科研院機構、中介服務機構等聯動，搭建了從‘想法-驗證-孵化-加速-產業化’的全鏈條式創新體系。我國石化行業還需要不斷學習借鑒國外先進經驗，著力提高行業發展質量和國際競爭力。”

楊華認為，在“十四五”期間，有必要根據“雙循環”新發展格局的要求，結合產業布局、區域資源、科研創新能力，打造一批世界級石化新材料產業基地，實現資源集約高效利用、產業綠色環保發展、區域經濟共享共建，更好的服務于國家戰略，推動石化化工產業高質量發展，保障國內產業鏈安全。

他建議，重點圍繞環渤海灣區、杭州灣區、泛大亞灣區以及海峽西岸區等四大沿海區域，打造一批世界級石化新材料產業基地；而對已具備產業基礎、資源豐富、配套齊全，有助于實現區域產業共享、共建、共發展的化工園區，賦予國家級石化基地政策支持并加大統籌協調力度，加快推進園區建設，為實現化工強國創造條件，為構建“雙循環”新格局奠定基礎。

楊華還建議，加強化工環保技術研究與應用、提升長江及黃河流域化工園區環境治理水平。

他認為，近年來，長江、黃河流域的環境保護工作穩步高效推進，取得了階段性進展和成效，但面臨的形勢依然嚴峻復雜。因為具有便利的水運條件、豐富的水資源及可利用的納污水體，經過長期粗放式發展，兩大流域形成了“重化工圍江”的局面：長江經濟帶以21%的國土面積，集中了全國約50%的化工企業；黃河流域以7.8%的國土面積，集中了全國約40%的煤化工項目，已在不同程度上超出了環境承載力?；@區及相關企業污染整治成為長江、黃河生態環境改善、高質量發展的重點。

“做好化工園區污染治理并不容易，存在很多問題和難點。”楊華稱?；@區產生的污染物需要專業性和針對性較強的技術方法，特別是化工技術在環境治理方面的集成應用，而現有工業環保技術創新能力不足，缺乏原創性核心技術和成套設備。其次，部分園區水、土、固、氣污染物缺乏一體化治理規劃和綜合整治措施，導致環保設施建設薄弱，資源配置分散低效。此外，由于化工園區污染治理，特別是歷史遺留問題的治理，難度較大，對技術、資金要求高，風險較大，導致具備化工園區污染治理能力的環保企業數量較少。

針對化工園區污染物治理技術短板、缺乏一體化治理措施等問題，楊華建議，由國家相關部門共同設立“化工環保技術研究平臺”，由具有化工技術背景和工業多污染物綜合治理能力的專業公司牽頭建設，全面開展相關技術的研究、轉化及工程應用；并進一步發揮中央骨干企業帶頭作用，與兩大流域政府、園區統籌協調，加強化工園區綜合環境系統治理體系建設，全面推動長江、黃河流域化工園區環境治理水平的提高。