來源:中國能源報
“2020年,全國主要流域‘棄水’電量約301億千瓦時,較去年同期減少46億千瓦時。‘棄水’主要發生在四川省,其主要流域‘棄水’電量約202億千瓦時,主要集中在大渡河干流,約占全省棄水電量的53%。”在日前召開的2021年一季度網上新聞發布會上,國家能源局通報了2020年水電建設和運行情況,大渡河因“棄水”問題突出被點名。
大渡河是長江流域岷江水系最大支流,也是四川水能資源豐富的三大河流之一。其干流和主要支流水力資源蘊藏量3368萬千瓦,占四川省水電資源總量的23.6%;規劃布置的28個梯級電站,總裝機容量約2700萬千瓦,在我國十三大水電基地中排名第五。由于電源點距四川負荷中心較近,大渡河一度被稱為四川水電的“一環路”。
但據記者了解,這條“環路”卻長期阻塞,“棄水”電量連年超百億千瓦時,成為四川乃至全國“棄水”重災區。值得關注的是,除現有電站外,大渡河流域多個將于“十四五”期間完工的新建電站,也正面臨“投產即棄電”的風險。
“2015—2019年,僅國能大渡河一家公司下屬電站,‘棄水’電量就超過400億千瓦時”
大渡河流域水電資源量大、開發條件優越,且具備區位優勢,是我國不可多得的一塊水能寶庫。在四川水電三大江河——金沙江、雅礱江、大渡河中,大渡河因最靠近四川負荷中心而獨享輸電距離短、線路投資省、線路損耗小等優勢。在此背景下,國務院2013年初印發的《能源發展“十二五”規劃》明確提出“全面推進大渡河水電基地建設”,并將雙江口、猴子巖等11個電站列為開發重點。
但因送出困難,大渡河的資源優勢并未得到充分釋放。記者梳理發現,在國家能源局近年來召開的新聞發布會上,大渡河數次因棄水問題突出而被點名:2020年前三季度,“‘棄水’主要發生在四川省,主要集中在大渡河干流,約占全省‘棄水’電量的57%”;2019年前三季度,“‘棄水’主要發生在四川省,主要流域‘棄水’電量達到210.3億千瓦時,主要集中在大渡河干流”;2018年前三季度,“‘棄水’比較嚴重的流域是大渡河流域,受送出工程制約”……
多位業內人士也證實,大渡河已成為“全國‘棄水’最嚴重的河流”。一位熟悉情況的當地人士告訴記者:“2015—2019年,僅國能大渡河一家公司下屬電站,‘棄水’電量就超過400億千瓦時。”
雪上加霜的是,消納壓力還在持續加劇。上述人士稱,在建的雙江口、金川電站設計裝機分別為200萬、86萬千瓦,均計劃在2024年底投產首臺機組,2025年全面投產。由于送出線路遲遲未定,兩站很有可能“投產即棄水”。“此外,大渡河上游還有巴底、丹巴、卜寺溝等電站處于前期籌建階段,規劃裝機共約532萬千瓦。梳理已投產電站送出工程建設計劃,同時參考四川同類型線路建設工期,從接入方案評審到建成投運,500千伏線路建設至少5年,特高壓線路預計6—7年。加上途經龍門山地震帶、臥龍國家級自然保護區等敏感地帶,建設難上加難??梢哉f,在建電站‘棄水’已是大概率事件。”
2021年四川“兩會”期間,國網四川省電力公司董事長譚洪恩提出,“十四五”期間,雅礱江中游、大渡河上游、金沙江上游將陸續投運多個大型水電站,并網送出需求迫切。比如,以雙江口為代表的阿壩優質水電群,目前在建容量360萬千瓦;“十四五”中后期,新增裝機規模超過650萬千瓦。“如無法開辟新的通道確保其送出消納,‘十四五’期間清潔能源消納矛盾將遠超‘十三五’。”
“直至目前,大渡河水電也無專門通道”“隨著在建水電站投產,通道不足問題將進一步凸顯”
針對2020年出現大量“棄水”的情況,國網四川電力給出以下原因:一是大渡河流域水電裝機容量達2210萬千瓦,占了省調直調廠總裝機的52%,該比例與“棄水”占比基本一致;二是大渡河流域水電送出受網架約束較多,通道受阻;三是大渡河流域歷年豐水期來水較穩定,2020年豐水期尤其偏豐;四是川內另外兩條江河——雅礱江、金沙江流域主要電站均屬國調,國調電站棄水本身較少。
但多位業內人士認為,送出通道能力不足、網架局部阻塞嚴重,才是大渡河“棄水”電量居高難下的核心原因。
不同于其他流域,大渡河已投產電站均定位于四川省內消納,在滿足省內需求的情況下,汛期富余電量可以外送。“按原先計劃,一部分電力通過雅安-武漢1000千伏特高壓交流參與川電外送,但后因該項目取消,原定方案失去基礎。直至目前,大渡河水電也無專門通道,只能利用現有通道外送。”上述人士稱。
然而,由于外送通道容量遠低于現有裝機,到了汛期,通道嚴重不足。“四川省以水電為主的電源結構,決定其電力供給與省內用電負荷特性存在天然的不匹配,需要通過全國大市場來平衡和消納汛期電量。但目前,跨省外送通道整體輸送能力不足,且優先供國調機組使用,有富余能力才會分配給大渡河這樣的省調電站。”某大渡河流域電廠相關人士告訴記者,上述特殊的調度關系,讓大渡河水電消納陷入“被動”。
那么,有了外送通道,“棄水”問題是否就將迎刃而解?民建四川省委經濟委員會主任、四川省能源協會智庫專家艾明建認為答案是否定的。“不同于國調電站直接通過特高壓線路送出,大渡河水電還面臨省內通道受限的制約,也就是到負荷中心的通道容量受電網安全約束,形成局部斷面受阻。”
艾明建表示,四川水電集中分布在甘孜、雅安及攀西區域,與之相配套的500千伏送出通道,即為省內通道。從自身送電能力來看,這些通道理論上是能夠完成送出任務的。但四川電網已建成三回特高壓直流線路負責川電外送,導致“強直弱交”問題突出。為滿足四川電網安全穩定,豐水期不得不限制上述500千伏送出通道的輸送容量。“‘十三五’以來,省內通道雖在不斷加強,但目前線路受阻容量仍有400多萬千瓦。隨著在建水電站投產,通道不足問題將進一步凸顯。”
艾明建還直言,通道受阻,不僅使得本應在四川省內消納的水電沒有出路,還可能導致成都等負荷中心陷入“有電用不上”的尷尬局面,最終出現四川電網自身缺電。
“加快建設四川特高壓交流電網,才能真正提高電網安全性能,并從根本上解決‘棄水’問題”
“棄水”困局如何破解?
艾明建稱,早在“十二五”期間,四川電網“強直弱交”現象就已引發業內關注,相關部門也已就此開展了研究論證。但直至“十三五”結束,如何解決仍無定論??紤]到“十四五”期間,四川還將有三回特高壓直流通道投產,“強直弱交”問題將持續惡化。“加快建設四川特高壓交流電網,才能真正提高電網安全性能,并從根本上解決棄水問題。”
“解決大渡河‘棄水’難題也就是解決四川‘棄水’問題。”國能大渡河公司人士稱,四川是國家“西電東送”水電清潔能源基地,但目前并未形成與之相匹配的電力輸送通道和市場消納空間。“建議盡快確定四川特高壓交流電網方案,將其納入‘十四五’國家規劃并盡早實施,破解省內送出瓶頸;加快推動四川與華東、華中等地區外送通道規劃建設,為水電外送提供基礎保障。同時,加大清潔能源消納機制的實施和監管力度,破除省間壁壘,實現四川水電資源在更大范圍內優化配置。”
譚洪恩提出,除四川自身需求外,隨著成渝地區雙城經濟圈上升為國家戰略,重慶地區用電負荷也將快速增長。長遠來看,四川現有以500千伏為骨干的電網,在兼顧供電保障、水電輸送、節約通道占用等方面日益捉襟見肘,難以滿足發展需求。對此,他建議規劃1000千伏成渝特高壓電網,提高大渡河上游的阿壩片區等富余電力送出能力,將大量清潔能源直接輸送至負荷中心或區外電網,避免長距離、大容量、接力式外送,由此提高經濟性、全面解決棄水問題,同時提升成渝地區電力供應保障能力。
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